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4月17日上午，新疆华阳科工矿业有限公司低阶煤制特种型煤及循环综合利用项目奠基仪式在奇台县芨芨湖工业园区举行，该项目是新疆首个低阶煤循环综合利用项目2011年11月同煤集团接盘漳泽电力，目前同煤集团控股两家上市公司，分别为大同煤业(601001)（601001.SH）和漳泽电力（000767.SZ）。
这样，到2015年末，集团将有2000多万千瓦的电力储备。煤炭中含有煤矸石，而含矸较高的煤特别容易自燃，不宜长途运输。这部分煤发热量在4000-4500大卡，属高灰分、含矸率较高。自60年代起，国家开始重视煤矸石的处理与利用。同时，煤企搞电力还有煤源的优势、运距的优势和市场供给能力的优势。
以前在煤炭加工过程中都是提炼出煤矸石，大量弃之不用，这样大量煤矸石被堆积，形成矸石山，不仅占地方还污染环境，容易引发火灾。4月17日 中国大型煤炭企业同煤集团副董事长、总经理郭金刚在中国国际煤炭大会上表示，同煤集团到十二五末期，煤炭就地转化率将达50%，自身耗煤量将达1亿吨。事实上，早几年前，该排矸场在尚未获得相关环保、国土部门审核批复的情况下，已经承担了常村煤矿大部分煤矸石排放的任务
排矸黑户新金融记者了解到，目前，常村煤矿每年产生的煤矸石大致在50万吨到60万吨。其实，过去数年，一直未获资质准生证的西回猿村排矸场，已经成为常村煤矿煤矸石排放的主要渠道。据了解，如果需要使用煤矸石填沟造地，当地必须以村委的名义向常村煤矿申请批准。给了钱之后怎么处理，管理就是村里的责任。
比如下雨天，填埋了煤矸石或粉煤灰的沟可能会出现雨水渗透、水土流失等危险，因此正常的填埋煤矸石或粉煤灰需要护坡、防渗透。4月5日上午10点多，新金融记者就撞见一辆中型货车正在倾倒煤矸石。
合同文书让常村煤矿更为放心地使用西回猿村的荒沟，作为他们的主要排矸场。试运营期间，必须按规定程序申请竣工环境保护验收，经验收合格后，该项目方可正式投入运营。这进一步证实，批复仅仅是在可行性上的一个认可，还未到最后的环保设施竣工验收阶段。同时，他也承认，对大量使用煤矸石或粉煤灰填沟的标准，一般都是看工程量和施工单位，且这部分的环评会在整个工程的环境影响评估报告中体现出来，很少会专门单独去做。
新金融记者看到当地某村的一张申请条最后写道：经过村委员决定，对村道路进行铺垫维修，特向贵矿申请予调拨矸石，对环境污染自行解决。排矸场并不难找，沿208国道前行，向西回猿村驶入，顺着一条并不宽敞的土路很快就能找到。同时，甲方支付以上费用后，有关环保、安全等一切相关事宜由乙方全面负责和承担，乙方必须确保甲方顺利排矸，不准干烧和影响甲方的排矸和生产。这里的煤矸石能卖钱，煤矸石里面还有一点碳，还能再用。
到后来，发现煤矸石可以制成煤面，有再利用的价值，就有人来买了。另一方面，尽管有合同，其效力却遭到相关部门负责人的质疑。
现行政策法律的罅隙尤现。后堡镇那边也有一个场地，也是倒常村煤矿的煤矸石，同时，屯留县那边也有煤矸石场。
据了解，目前煤矸石主要用于生产矸石水泥、混凝土的轻质骨料、耐火砖等建筑材料，此外还可用于回收煤炭，煤与矸石混烧发电，制取结晶氯化铝、水玻璃等化工产品，以及提取贵重稀有金属，也可作肥料。于是，再考虑长治地理条件属于丘陵地质，沟壑较多，建立排矸场，将煤矸石进行填埋，或成为长治当地比较热衷的选择。煤矸石排矸场的厂址怎么来选，用什么标准管理，法律政策目前没有规定。因此选址、管理上都是很严格的，甚至常村煤矿自己掏钱修了一条路，管理上当时双方都认可的，以合同法律形式明确规定，双方的权利义务。对西回猿村而言，自然很难具备制定负责这样一套严谨科学的管理措施，排矸场的管理也简化成护家看院的生计。襄垣县环保局环评科张科长对新金融记者说。
全国国有煤矿现有矸石山1500余座，堆积量30亿吨以上，占中国工业固体废物排放总量的40%以上。常主任介绍，常村煤矿的1号排矸场已经覆土，2号排矸场在西回猿村进村的地方，是一条小沟，十几米宽，100多米长，3号排矸场即西回猿村排矸场。
刘丽是当地襄垣县桥上村人，以开黑出租车为营生。如紧邻西回猿村排矸场不远的常沟村路边，每天就有车辆过往倾倒煤矸石。
但煤矸石的堆存处理并非简单的力气活，由于其自身的特性，排矸场的管理自然也要求当事方具备相当的专业素质。潞安常村煤矿煤矸石涉嫌违规排放作为潞安集团常村煤矿新近发展规划的主要排矸场，襄垣县西回猿村排矸场将在未来很长一段时间，承担常村煤矿煤矸石的储放功能。
襄垣县国土资源局的工作人员则告诉新金融记者，即便是皇帝，这种填沟造地行为也需要申请。新金融记者 滕虓 山西报道无忧排矸已入4月，从长治市区出发，上208国道向北，四车道的公路被逐渐进入视野的运煤大卡车队挤压得更显逼仄。郑主任介绍说，国家现在对土地的管控非常严格，土地批不下来。在这种情况下，当地的村委会也有填沟造地的想法，一拍即合。
上述提及的1号矸石山，系常村煤矿早先的排矸场，位于长太高速东侧，已经被覆土并种上植被绿化，上挂潞安生态环保治理工程大标牌。襄垣县环保局的某工作人员告诉新金融记者，与煤矸石的治理情况相比，当地粉煤灰现状更严重，煤矸石因为还有一定发热量被回收利用率还比较高，粉煤灰的问题比较严重，二次使用率比较小，制造出来的砖也不符合国家的要求。
在另一份今年2月份环境保护部下发的《关于山西省潞安环保能源开发股份有限公司常村煤矿4.0-7.0Mt/a产能释放项目环境影响报告书的批复》文件中提到，将增设2号和3号排矸场。常主任承认3号排矸场没有向国土部门申请，至于是否需要申请，还不是很清楚。
襄垣县环保局监测大队的刘队长告诉新金融记者，西回猿村作为村级行政单位，没有资格申请环境影响评价，不是这一法律关系的合适主体，无法获得相关行政许可。并规定，由于甲方排矸占用乙方多条大沟，经甲乙双方沟通协商，进行补偿。
采访调查中，常村煤矿相关负责人多次向新金融记者表示，西回猿村排矸场的管理、环评申请已经根据协议由该村全权负责，随后以国家环境保护部的环境影响报告书批复为证。1983年-1984年，常村矿还没有建立的时候，我们就对这个煤矸石场的建设立项了，把煤矿挖出来的石头填在沟里面，上面进行覆土。常村煤矿调研室的某工作人员对新金融记者抱怨，各部门之间协调还存在不足。张路还向新金融记者介绍，大队和场村矿为了这块地专门签了合同，把煤矸石倒在这里，还修了条路，就是为了运输煤矸石。
在他们村里排矸，付费，每天给占地费，复垦费。煤矸石倒在那里已经好几年了。
公开资料显示，煤矸石系工业三废之一。常主任解释，运输煤矸石有个排矸调度，这个业务是我们公司的，运输车辆是雇佣外面的私人车队，费用都由煤矿这边的服务公司出。
有了问题大家都让，有了好处大家都上。应该是排矸场的建设单位，比如常村煤矿申请土地、环境评价等。
